利用“無(wú)人機(jī)”技術(shù)，成功破解公益訴訟調(diào)查難、取證難問(wèn)題；運(yùn)用“快檢實(shí)驗(yàn)”，快速取樣檢測(cè)；通過(guò)“智慧檢務(wù)服務(wù)平臺(tái)”微信小程序舉報(bào)平臺(tái)，精準(zhǔn)獲取有效線索……如何讓公益訴訟辦案更“睿智”？山西省長(zhǎng)治市沁源縣檢察院運(yùn)用科技化辦案給出了答案。

近年來(lái)，沁源縣檢察院積極推進(jìn)公益訴訟“智慧檢務(wù)”建設(shè)，構(gòu)建了一個(gè)集線索收集、調(diào)查取證、指揮調(diào)度、分析研判等功能為一體的公益訴訟調(diào)查指揮系統(tǒng)。隨著智慧強(qiáng)檢的推進(jìn)，在破解各類問(wèn)題的過(guò)程中，他們以科技賦能，為公益訴訟工作插上了“智慧翅膀”。

無(wú)人機(jī)：“空中奇兵”為辦案賦能

打開(kāi)機(jī)箱，取出無(wú)人機(jī)設(shè)備，安裝槳葉，把遙控器和無(wú)人機(jī)調(diào)到同頻段，安裝云臺(tái)，開(kāi)機(jī)自檢……近日，在沁源縣某矸石貯存場(chǎng)，伴隨著一陣低沉的嗡嗡聲，一臺(tái)無(wú)人機(jī)騰空而起，它將對(duì)貯存場(chǎng)中封土層厚度是否達(dá)標(biāo)、是否修建導(dǎo)流渠、是否按照密度種植植物等情況進(jìn)行全面檢查，短短40分鐘后，所有現(xiàn)狀躍然屏幕。只見(jiàn)連片的綠色耕地中，一個(gè)巨型砂坑格外刺目，砂坑四周巖層裸露、坑壁陡立，肉眼可見(jiàn)其對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。

“由于傳統(tǒng)的拍照攝像無(wú)法拍攝取證現(xiàn)場(chǎng)全景，完成遠(yuǎn)距離近景和細(xì)節(jié)的任務(wù)，這些因素制約了公益訴訟案件調(diào)查取證和辦理。無(wú)人機(jī)使用后，他拍攝面廣、動(dòng)態(tài)跟蹤、細(xì)節(jié)捕捉，通過(guò)俯視全景拍攝，全面、直觀的掌握生態(tài)環(huán)境整改治理情況，成功破解了公益訴訟調(diào)查難、取證難問(wèn)題，極大地提升公益訴訟案件證據(jù)的客觀、合法性和法律監(jiān)督效率。”面對(duì)這項(xiàng)新型科技帶來(lái)的便利，沁源縣檢察院檢察長(zhǎng)王進(jìn)軍如是說(shuō)。

看到盤(pán)旋在高空的無(wú)人機(jī)不斷傳來(lái)現(xiàn)場(chǎng)圖景，沁源縣檢察院專職委員郭建慧說(shuō)道：“無(wú)人機(jī)憑借其輕巧靈活、高清攝錄、畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸且不受復(fù)雜地理環(huán)境條件限制等優(yōu)勢(shì)，極大程度地節(jié)約了人力、物力，對(duì)于巡查自然生態(tài)具有不可替代的諸多優(yōu)勢(shì)，是公益訴訟的取證利器。無(wú)人機(jī)航拍后，我們只需要在屏幕上通過(guò)配套軟件，標(biāo)注疑惑區(qū)域，所有問(wèn)題就會(huì)一目了然。”

事實(shí)上，早在2018年，沁源縣檢察院在辦理全縣首例行政公益訴訟案件中，便借助無(wú)人機(jī)對(duì)涉案公司破壞生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源的行為進(jìn)行調(diào)查取證。2021年，他們還先后選派了4名干警參加了無(wú)人機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，均取得了無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照，并在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，將無(wú)人機(jī)引入公益訴訟工作中，開(kāi)創(chuàng)了公益訴訟新局面。目前，無(wú)人機(jī)早已成為了保護(hù)公益訴訟的“編外偵查員”，也是調(diào)查取證、跟進(jìn)監(jiān)督的得力助手。

快檢實(shí)驗(yàn)室：證據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)數(shù)據(jù)“說(shuō)話”

2021年8月，沁源縣檢察院建成了全省首家快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，主要配備有手持式土壤重金屬快速檢測(cè)儀，可以對(duì)污染土壤中的鉛、鎘、汞、砷等含量元素進(jìn)行檢測(cè)，提供準(zhǔn)確可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)；多參數(shù)水質(zhì)檢測(cè)儀，可以對(duì)水中的COD、總磷、溶解氧、電導(dǎo)率等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，切實(shí)保護(hù)水環(huán)境；拉曼光譜儀、配備有蘇丹紅、孔雀石綠等30種試劑及實(shí)驗(yàn)所需的設(shè)備，主要針對(duì)藥品、保健食品、化妝品中的非法添加、有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。尤其是老年人食用的保健食品，可對(duì)其是否存在非法添加阿普唑侖、硝苯地平等降血壓西藥成分進(jìn)行檢測(cè)。其中大疆經(jīng)緯M300無(wú)人機(jī)是目前使用頻率最高的設(shè)備，他可搭載數(shù)字語(yǔ)音系統(tǒng)，播放提前錄制的語(yǔ)音，及時(shí)制止違法行為；搭載的水質(zhì)、空氣采集裝置，可遠(yuǎn)程自動(dòng)采集樣品，解決偏遠(yuǎn)和惡劣環(huán)境下的取樣問(wèn)題。

“我們樓下超市的豬肉聞見(jiàn)有怪味，檢察機(jī)關(guān)可以幫我們檢測(cè)一下嗎？”沁源縣檢察院接到某小區(qū)居民這樣一條反饋。隨及，他們聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法人員前往超市、藥店、母嬰店等地對(duì)禽肉、果蔬、保健品、奶粉等食品進(jìn)行采樣。采樣后，干警們利用農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀、獸藥殘留及病害肉快速檢測(cè)儀，對(duì)采集的樣品進(jìn)行檢測(cè)。此次活動(dòng)后，他們還針對(duì)學(xué)校食堂的畜肉、果蔬食品等食品的檢驗(yàn)證明是否合格、食品貯存條件是否達(dá)標(biāo)、供應(yīng)商是否合法進(jìn)行了追本溯源的重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了整改。目前，檢測(cè)室已實(shí)現(xiàn)對(duì)食品、藥品、土壤、水質(zhì)、空氣等五大類別、200余種危害物質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)，真正發(fā)揮出科技對(duì)公益訴訟辦案的引領(lǐng)助推作用。

證據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)，檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)“說(shuō)話”。除了智能化快速檢測(cè)設(shè)備，沁源縣檢察院還搭建了公益訴訟輔助辦案平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指導(dǎo)線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、案件討論等，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)提高辦案效率，利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)采樣、空氣檢測(cè)等快速檢測(cè)項(xiàng)目，并將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)畫(huà)面?zhèn)鬏斨林笓]中心，全景呈現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮公益訴訟案件辦理過(guò)程。

“益+綠色沁源”平臺(tái)：人人都是“監(jiān)督員”

“巧婦難為無(wú)米之炊。”案件線索是查辦案件的關(guān)鍵和前提，如何精準(zhǔn)獲取有效線索是檢察機(jī)關(guān)首先要解決的難題。

“公益訴訟工作全面鋪開(kāi)后，我們?cè)O(shè)置了舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，還進(jìn)行走訪宣傳，但收到的案件線索卻少之又少。”回憶起當(dāng)初的情景，沁源縣檢察院第三檢察部主任席進(jìn)說(shuō)。

為了破解難題，沁源縣檢察院開(kāi)始探索，嘗試搭建公益訴訟調(diào)查指揮系統(tǒng)的線索收集功能模塊，專門(mén)用于發(fā)掘、收集案件線索。2021年12月4日，通過(guò)以數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)監(jiān)督為重點(diǎn)方向，沁源縣檢察院自主研發(fā)的“益+綠色沁源”公益訴訟監(jiān)督平臺(tái)正式上線，平臺(tái)集動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集、案源分析研判、案件成效可視化展示、多維度統(tǒng)計(jì)分析為一體，支持群眾通過(guò)“智慧檢務(wù)服務(wù)平臺(tái)”微信小程序隨時(shí)隨地對(duì)公益訴訟線索進(jìn)行拍攝舉報(bào)，舉報(bào)線索同步至監(jiān)督平臺(tái)辦理，案件辦理結(jié)果可在平臺(tái)同步展示，真正做到了群眾信訪件件有回復(fù)。他們通過(guò)多個(gè)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站主動(dòng)將涉及沁源的行政處罰、行政許可數(shù)據(jù)篩查到平臺(tái)，通過(guò)與行政機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，行政機(jī)關(guān)按季度將行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)上傳至平臺(tái)。與此同時(shí)，平臺(tái)還自動(dòng)抓取今日頭條、黃河新聞網(wǎng)、沁源縣人民政府官網(wǎng)等網(wǎng)站涉及沁源的輿論信息數(shù)據(jù)。

“檢察官，我發(fā)現(xiàn)這里有一大堆垃圾沒(méi)人管，很影響環(huán)境衛(wèi)生。”近日，沁源縣檢察院收到群眾通過(guò)“智慧檢務(wù)服務(wù)平臺(tái)”微信小程序反映的問(wèn)題。收到線索后，他們通過(guò)后臺(tái)定位，第一時(shí)間讓無(wú)人機(jī)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，利用其采取多向拍照錄像法、高空面積測(cè)量等技術(shù)，從不同高度、多種視角對(duì)垃圾傾倒面積、垃圾分布等情況進(jìn)行拍照、錄像和測(cè)量，固定了現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，記錄了勘驗(yàn)取證過(guò)程。隨后，他們向相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議，建議他們盡快完成垃圾清運(yùn)，并從程序后臺(tái)將案件處理結(jié)果發(fā)送至舉報(bào)人的手機(jī)。

“‘益+綠色沁源’公益訴訟監(jiān)督平臺(tái)改變了原有的人工查閱、搜集、整理線索的模式，改善了搜索渠道狹窄、信息漏查、時(shí)效滯后、案源位置表述不明等情況，并利用群眾‘隨手拍’的習(xí)慣，搭建了‘檢察—群眾’雙向溝通的橋梁，讓群眾在發(fā)現(xiàn)侵害國(guó)家和社會(huì)公共利益的行為時(shí)，能隨時(shí)隨地舉報(bào)，人人都能成為公益訴訟‘監(jiān)督員’，大大提高了辦案效率。”王進(jìn)軍說(shuō)。下一步，沁源縣檢察院將持續(xù)把群眾的利益放在第一位，運(yùn)用好該平臺(tái)，讓公益訴訟在細(xì)微之中服務(wù)群眾、走進(jìn)群眾，努力提高人民群眾的司法獲得感。